El TJUE en su sentencia de 23 de abril de 2015, asunto C-38/14, caso Zaizoune, considera que la previsión de la Ley española de Extranjería que permite sustituir la expulsión del inmigrante ilegal por la imposición de una multa es contraria a la Directiva 2008/115, de 16 de diciembre de 2008. España debe dictar en esos casos una orden de retorno. El TJUE invalida la doctrina del del TS según la cual la orden de retorno es excepcional.
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